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台灣經濟實力的流失亮起紅燈


/林環牆

 台灣和中國進入長達15年的經濟整合後,台灣的總體經濟表現的確落居東亞四小龍之後。據最近南韓央行和台灣行政院主計處公佈的統計,南韓2005年平均每人名目GDP為16,291美元,台灣則為平均每人15,271美元,使南韓的平均每人名目國民所得首度超越台灣。

 雖然經建會主委胡勝正分析說,在採取剔除物價及匯率等因素後的購買力平價(PPP)來計算,台灣平均每人GDP仍然持續領先南韓。但是,台灣經濟成長力道呈現長期性減弱,以及相對落後於南韓、香港、新加坡等現象,政府真的不可輕忽。

 以最近六年(2000-2005)來說,台灣平均每年經濟成長率為3.58%,不僅低於1980年代的8%和1990年代的6%,同時又相對於東亞其他小龍表現遜色(在2000至2005的六年期間,南韓平均經濟年成長率為5.18%,香港為5.28%,新加坡為4.95%)。經濟成長率即使小幅落後,五十年或百年後,已足以使一國經濟由相對富裕衰弱為相對貧窮。


 附圖正是說明這個2000-2005年間台灣成長落後帶來經濟實力被拉開的現象:設定每一經濟體1999年的實質GDP指數為100,那麼,台灣最近相對落的經經濟成長僅使該指數提升至2005年的123.24(即台灣實質GDP累計成長約23%),低於南韓的135.28,香港的135.72,新加坡的133.02。這些指數表示,東亞四小龍同於1999年起跑,台灣經濟總產出在六年內已分別相對落後南韓9.77%,香港10.12%,新加坡7.93%。

 經濟成長會隨發展階段而逐漸減緩,但是,台灣經濟成長若是落後於同處於相同發展階段的其他新興工業經濟,則是一個不可輕忽的警訊。

 政治獨統立場的不同,常常使人們各自找尋自己喜歡看的經濟統計數字,或者以服務本身政治立場來各自詮釋相同的數字。這個問題在台灣特別嚴重。對於經濟成長減緩,任何政黨必須嚴肅面對,協助找出正確的因應策略。

 依據世界銀行的統計,全球經濟平均年成長率已由1980年代的3.3%減緩到1990-2003十四年間的年平均2.8%,減緩幅度達15%。其中,世界七大工業國家(美、日、德、法、英、義、加)則由1980年代的3.0%減緩到該十四年間的年平均2.2%,減緩幅度更高達27%。

 顯然,中國經濟的崛起,並沒有帶動全球經濟成長;正如同台、中經濟整合,並沒有帶動台灣經濟成長一樣。

 台灣的核心實力在於技術創新,自民進黨政府執政以來,筆者常為文建議以「積極創新,經略全球」為策略主軸,來迎接中國經濟崛起的挑戰與機會。可惜在「中國熱」的迷思下,台灣的經濟實力漸漸流失。(林環牆/美國「台灣公共政策諮議會」研究員暨北卡羅萊納大學經濟系副教授)

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  2006.04.11