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台灣正被香港化而非芬蘭化


/台灣公論報社論

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 美國權威性的《外交事務》(Foreign Affairs)雙月刊,在新年的一期,刊登波特蘭大學政治學助理教授季禮(Bruce Gilley)的一文章:『不是那麼糟的海峽:台灣芬蘭化有利美國安全』,公開指馬英九的傾中政策,就是台灣走向芬蘭化,美國應趁機改變政策,不要插手干預,「尊重」台灣人民的民主決定。

 季禮只是一位籍籍無名的助理教授,這文章論理混淆,犯事實錯誤,論述偏頗,但居然在權威性期刊發表,對台灣人民是一個嚴重的警訊。季禮的文章等於公開主張美國放棄台灣,袖手不管台灣投降中國。

 雖然美國智庫、親中學者有些人主張台灣對美國安全戰略並不重要,應丟掉這個包袱,以便美、中國關係和諧發展,但如此赤裸裸、不倫不類認為台灣正芬蘭化,美國應趁機大幅減少對台軍售,並把台灣排除在美國安全戰略方案之外的言論,這還是首次。

 當然,季禮自己承認以芬蘭化比喻台灣投靠中國,並非圓滿,其實何止不圓滿,那是認知錯誤,沒有正視台灣面臨的問題和台灣人民的意向,而只看馬英九背棄民意的政策。

 台海的問題關鍵在中國主張台灣主權歸它所有,要併吞台灣成另一個香港。除非中國改變態度,承認台灣是主權獨立國家,否則所謂芬蘭化根本比喻不倫。芬蘭與舊蘇聯緊鄰,在冷戰期間與蘇聯簽約,在兩陣營保持「中立」,承認它在蘇聯勢力範圍,外交政策不與蘇聯利益相違越。

 但芬蘭作為主權獨立國家的地位,受到蘇聯的承認,蘇聯並無侵併之心,只是要求芬蘭把蘇聯當老大。

 中國及國際社會對台灣,並沒有像蘇聯對芬蘭那樣的承認與尊重,相反地,中國全力要求各國承認它對台灣的主權,並企圖早日把台灣併吞。除非美、中及國際社會協議承認台灣主權獨立國家地位並保障其中立,否則芬蘭化之說無法成立。

 季禮認為,美國對台政策面臨兩個不同的選擇:繼續對台灣採取軍事化策略,把台灣當作制衡中國崛起的一環,或台灣與中國在經濟、社會、政治上建立更密切關係,以推動長程的和平策略。

 把問題限於如此二選一,出發點就錯:

 第一,在越戰結束前,美國政策不希望台灣陷入不友好國家之手,但現在美國與中國已非敵對,也未把台灣當約制中國的棋子,它拒絕以先進武器售予台灣就是明証;

 第二,美國有人認為台灣不容落入中國之手,以防範中國崛起後可能的侵略擴張,但這並不排斥台灣不犧牲主權立場,以交流作為手段緩和與中國的關係。

 季禮不顧國際法的基本原則,把主權區分為「內部主權」與「對外主權」,認為芬蘭化的台灣可保持內部的自治,而對外主權歸中國。馬英九的外交休兵,及弱化國防,顯然是有這種意圖,但這並不是芬蘭化,而是香港化,因為外交與國防是主權國家的基本象徵,接受一個中國原則,去外交、去國防,對外只能作生意,就和香港無異。

 季禮所引台灣芬蘭化的事例,一個是國民黨智庫學者在一九九五年便有如此主張,及馬政府向中國一面倒,簽各種經貿協議,獲中國允許參加世界衛生大會、看中國臉色拒絕維吾爾流亡領袖熱比婭訪台、天安門事件二十週年的聲明同情中國等,並稱馬的政策「受到台灣人民廣泛觀迎」。他似乎不知道這些以犧牲台灣主權國家地位、損害台灣經濟利益的措施,受到台灣人民強烈反對。

 他所謂民進黨內部分裂,有人主張與中國有限度和解,有人堅決拒絕和解,也是錯誤的引述,民進黨只是反對犧牲主權地位的和解,並不反對堅持台灣主權地位,一邊一國的對等交流。

 建立在這些錯誤的認知上,季禮所謂台灣芬蘭化的模式是:台灣自己轉變為中立國(Power),而非美國的戰略盟國(其實台灣並不是美國盟國),以緩和中國對台灣阻礙它在地區軍事與商務野心的憂慮;台灣也應避免妨害中共在中國的統治。北京則減低對台灣的軍事威脅,讓台灣擴大參予國際組織,及給予台灣經濟與「社會」優惠。他幼稚的認為,中國目的只在建立勢力範圍,台灣只要中立,並不必成為它的附屬地。

 因此,他牽強附會的主張美國改變政策,不干預台灣芬蘭化,應大幅減少對台灣軍售。他認為,台灣「領土已安全,民主已鞏固」,它要芬蘭化是他們民主的決定,美國正好放手。

 這種蛋頭學者根本不瞭解中國的意圖與手法,中國的目的一直是要併吞台灣,而經濟引誘台灣投降就是最便宜的方式。胡錦濤改變用語,稱台海不是「分裂」而是「政治對立」,就是因為馬英九已經接受一個中國原則,視台灣為中國一部份。

 季禮指望台灣芬蘭化可像芬蘭一樣促成蘇聯人權與民主,那更是荒謬。既然對等交流可望促成中國民主化,那何不先保住台灣民主人權,以待中國民主化,反而要先犧牲台灣已建立的民主去易取並無把握的中國民主化?

 對季禮的謬論及錯誤認識,我們有三項呼籲:

 我們要求,馬政府出面澄清,堅持台灣主權國家地位、捍衛民主體制、站在民主陣營、接受美國安全保障、無意依賴中國成為它的一部份。

 我們要求,美國政府及人民認清:馬英九的降中政策並非台灣人民的共識,台灣人民願與中國對等交流,但不能接受中國的併吞,台灣與美國仍有共同安全利益,美國不應減少對台灣軍售,逼台灣向中國投降。

 我們更要提醒台灣人民:馬的投降政策已引起美國人公開主張放棄台灣,如果台灣人民決定投降中國,美國並沒有理由阻止。因此,台灣人民必需自救,堅決主張主權在民,站出來反對馬統的香港化政策。在本土政黨贏回執政之前,台灣人民必需堅持公投制度,才能保障台灣主權國家地位。(美國《台灣公論報》2279期社論)

 

http://www.southnews.com.tw02010.01.11