中國黨主席連戰就訪中之行，在25日下午與陳水扁總統通電話，一般解讀這是一種「報備」方式，但是，陳、連通話之前，陸委會在記者會中強調，通電話只是一個口頭說明，不具法律效力，不代表「授權」。

　陸委會主委吳釗燮還表示，沒有經過主管機關許可，任何政黨依法都不可以和中共簽署任何形式的協議，也不適宜和對方達成口頭承諾，否則有觸法之虞。

　吳釗燮在記者會中表示，政府的立場相當明確，亦即推動兩岸正常化交流，增進雙方了解，降低誤會，是政府既定的政策。

　吳釗燮說，只要符合上述目的，依法辦理的任何民間交流活動，政府不僅不會反對，也會提供各種方式的協助；但政黨不是一般的民間團體，政黨有其應該嚴守的分際，對於國家和人民也有無法忽視的責任。

　他指出，政黨與一般人民團體不同，政黨組團訪問中國，自然無從主張是一般民間團體的交流；政黨領導人對國家、社會、人民都有其應負的責任，絕非只是對個人歷史地位及黨員負責。

　吳釗燮強調，中共一意孤行制定反分裂法，將台灣貶為中共統治下的地方政府，也把使用非和平手段對付台灣和兩千三百萬人民白紙黑字寫入法條。

　他說，任何受到台灣選民支持的政黨，都應該將台灣人民強烈反對中共制定反分裂法的主流聲音，中華民國是主權獨立國家，兩岸分立分治、互不隸屬的台海現狀，以及中華民國未來的任何改變，只有台灣兩千三百萬人才能決定等國家基本立場，堅定且明確地向中共領導人表達，才是盡到政黨基本的責任。

　吳釗燮表示，陸委會提醒有意前往中國訪問的政黨和其領導人，在未經政府授權及主管機關許可，不得與中共對涉及公權力議題進行協商。

　對於連戰和陳水扁總統通電話是否具有「報備」效力，吳釗燮說，「報備」不是法律專有名詞，通電話只是一個口頭說明，不具法律效力；有嚴謹程序的「委託」或「授權」，才具有法律效力。