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《台、中關係》

中國表態悍拒香港政改


/2004.02.10


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 中國政府10日首次以官方姿態表達對香港特別行政區政制發展的立場,表明中央政府的權威,強調研究香港特區未來行政長官和立法會產生辦法問題時,「必須聽取中央的意見」。

 中國官方新華社在香港政務司司長曾蔭權結束三天訪京行程之後,發表稿件引述中央有關部門負責人的「明確表示」說:「香港特區的政治體制是全國人大通過基本法予以確定的,在研究上述兩個產生辦法的問題時必須聽取中央的意見。」

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 這是中國政府首次就香港政治體制發展發表的態度。過去幾個月,先後有中國法律專家和基本法起草委員就這個問題表態,被認為是闡述了中央政府的態度。

 香港特區政務司司長曾蔭權率領特區政府政制發展專責小組到北京的訪問,他曾經與中國國務院港澳事務辦公室、中國全國人大常委會法制工作委員會負責人和中國的有關法律專家就香港的政制發展問題交換意見。

 曾蔭權10日總結三天訪京行程,他表示目標已經達到,最重要是把收集得的香港人意見交給中國中央,並初步掌握中國中央對政制發展原則及程序高度重視的意見。

 他說,他們這次只討論原則及程序,並沒有討論具體方案及政制底線。

 香港特區基本法第45條規定:行政長官的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定,最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標。

 香港特區基本法附件一和附件二指出:2007年以後各任行政長官的產生辦法如需修改,須經立法會全體議員三分之二多數通過,行政長官同意,並報全國人民代表大會常務委員會批准。以及2007年以後香港特別行政區立法會的產生辦法和法案、議案的表決程序,如需對本附件的規定進行修改,須經立法會全體議員三分之二多數通過,行政長官同意,並報全國人民代表大會常務委員會備案。

 據此,香港民主派一直強烈要求在2007年和2008年全面直接選舉產生行政長官和立法會,加上香港市民對特區政府施政的不滿,引發了去年7月1日50萬人大遊行和今年元旦十萬人遊行,要求政制改革。

 對於香港民主派爭取2007年推行普選的問題,特區政務司司長曾蔭權指出,有關政制發展的問題,香港社會及內地法律專家有不同意見,要諮詢各方意見。

 曾蔭權呼籲香港各方以互相尊重的態度,理性討論。

 新華社引述中國中央有關部門負責人指出,香港特區的政制發展關係到「一國兩制」方針和基本法的貫徹實施,關係到中國中央與香港特別行政區的關係,關係到香港社會各階層、各界別、各方面的利益,關係到香港的長期繁榮穩定,「中央政府對此高度關注」。

 新華社報導,「應當明確,『一國』是『兩制』的前提,『港人治港』是以愛國者為主體的港人來治理香港,高度自治是香港特區在中央授權下實行高度自治。」

 報導又引述說,「香港特區的政治體制應與香港特區是直轄於中央政府的一個地方行政區域的法律地位相適應。」

 這個負責人說,「未來特區行政長官和立法會的具體產生辦法,必須符合基本法的規定,堅持從實際情況出發、循序漸進的原則,有利於鞏固和完善行政主導體制,有利於社會各階層的均衡參與。」

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2004.02.10

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