南韓盧武鉉政權與三大報社正面對立


/綜合報導


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 南韓盧武鉉政權與媒體之間的關係一直處於高度緊張的狀態,最近更為了「媒體改革」問題,與朝鮮、中央、東亞等南韓三大報社已經呈現正面對立局面。

 《朝日新聞》日前在題為「韓國政府向三大報社施加壓力」、「無法容忍對政權的批評」的文章中寫道:「政權在對媒體的強烈批評極度氣憤之餘,主張『要解除媒體存在的種種問題』,並向國會提交了限制報紙市場佔有率的新法案。」

 《朝日新聞》文章指出,「韓國的『公平交易法』明確規定,不管哪一行業,一個公司的市場佔有率不得超過50%,行業前列的3大公司不得超過75%。但政府卻以報紙的公共性強為由,只加強了對報紙的管制。」

 南韓執政黨是在10月15日公佈了與言論相關的法案。其主要內容為,限定主要報社的市場佔有率後,在文化觀光部下設報紙發展基金支援報紙共同投遞制等。

 根據這項全名為《有關保障報紙作用以及保護讀者權益》的法案,將報社獨佔報紙市場的標準定為「一個報社30%,三個報社共60%」,大幅度加強了現有的標準。報社如果進行共定價格等行為,公平交易委員會可以採取罰款等處罰措施。

 法案規定,由政府出資設立報紙發展基金支援報紙流通和網路振興等事業,但被指定為佔據報紙市場支配地位的公司不包括在支援對象之中。

 法案還規定,禁止報社進行強求購讀或免費贈閱報紙的行為,如果每天報紙版面中廣告比重超過50%,將予以罰款。

 另外,報社還要將每年的發行量和會計報告等資料申報給文化觀光部長官。

 《朝日新聞》還詳細介紹了李海瓚總理和《開放的我們黨》議長李富榮批評三大報紙的事件,並報導說,「批評政府的力度略遜於其他兩個報紙的《中央日報》,從表面上看似乎是得到了『赦免』,但也有部分分析認為,這是政府為了挑撥三大報紙之間的關係。」

 李海瓚是在訪問歐洲期間批評《朝鮮日報》和《東亞日報》,希望他們不要背叛歷史。

 他強烈抨擊說,「朝鮮和東亞不要背叛歷史。雖然想動搖盧武鉉總統和李海瓚,但是不會如願的。朝鮮和東亞是以我們政府滅亡的觀點撰寫新聞,但是那樣的時代已經結束了。不要認為可以戲弄政府,而且也不要戲弄。盧武鉉總統或者是我,將對此抗爭到底。朝鮮和東亞已經趕不上時代。想讓冷戰思維死灰復燃,但其影響力還不到30%。結果,因為有朝鮮和東亞我們才得以掌權。」

 他說,「朝鮮和東亞太過分。再也無法容忍朝鮮日報社的歪曲報導。」他批評,「他們想把我們推向社會主義,但是從歐洲的標準來看,我國政權屬於中道右派。」

 繼李海瓚之後,執政黨議長李富榮也指責了這兩大報社。李富榮指出,「在我黨推進改革立法時,在野黨和一些保守媒體逆時代潮流而行,企圖重新回到冷戰和分裂的時代,這是一手遮天的行徑。」

 李富榮還表示,「南北韓和解和交流合作是不可逆轉的時代潮流,因此正如李總理所指出的,《朝鮮日報》和《東亞日報》逆時代潮流而行的誤導民意的行為令人感到憂慮。」

 《朝日新聞》另外根據最近一項民意調查結果指出,「民眾似乎對該『媒體法案』持有疑慮的態度。」

 《朝日新聞》還指出,「政權方面也好像很緊張,因為議會選舉時很多議員都違反了『選舉法』,預計選舉結果有可能會被判無效。他們認為這是在明年4月份的補選之前『可以受到議席數優惠的最後機會』,所以對法案的通過志在必得。」

 香港的《亞洲華爾街日報》10月25日也曾在題為《為平壤做髒事》的社論中說,南韓執政黨提出的《國家安全法》及與媒體相關的法案,「很像是平壤方面起草的」。

 《亞洲華爾街日報》批評說,「韓國執政方在試圖封住媒體之口的同時,還要為平壤的諜製造更好的生存環境。」

 該報指出,最近李海瓚總理在訪問德國時對《朝鮮日報》、《東亞日報》兩家報社進行譴責,韓國執政方顯然把南韓的自由媒體看作比用核武器武裝的金正日勢力更危險的敵人。

 該報還主張,雖然『開放的我們黨』拿出的媒體相關法案標榜「保障報紙功能及讀者權利」,但其真正意圖在於鎮壓《朝鮮日報》、《中央日報》和《東亞日報》等對南北韓政府帶有批評傾向的三大報社。

 該報還特別指出,該法案規定,一個報紙的市場佔有率超過30%、三個報紙的總佔有率超過60%,就允許政府介入市場,這是在自由市場中史無前例的做法。

 針對《亞洲華爾街日報》這項評論南韓國政宣傳處海外宣傳院院長俞載雄提出反駁說,「目前提交到國會的《言論改革法》和《國家安全法》廢除案是有助於改善韓國媒體和人權狀況的好法律。」

 俞載雄表示,《亞洲華爾街日報》這篇社論歪曲了「開放的我們黨」所屬國會議員的真意和南韓政府的改革政策。《言論改革法》並不會限制韓國媒體的自由。

 俞載雄說,新言論法將增強讀者的權力,營造更自由、更公平的報紙市場環境,使之形成更加豐富的輿論。南韓政府將輿論媒體視為比北韓還強大的敵人的主張並不正確。

 他還表示,規定特定報社的市場佔有率(30%)和三個報紙合計60%的上限是為了防止通過操縱價格、發送免費報紙、提供贈品等不正當行為壟斷市場。

 俞載雄還強調說,自從盧武鉉政府執政後,通過推進民主改革,使真正的民主主義在社會各領域紮根。特別是,韓國的報社立足於正確的公共報導原則,享受著史無前例的言論自由。

 (http://www.southnews.com.tw) 2004.11.10

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