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小泉的郵政改革與政治前途

／綜合報導

　日本國會參議院否決了小泉純一郎首相的郵政民營化法案後，小泉宣佈解散國會眾議院，並提前進行大選。分析人士認為，小泉的改革對於日本經濟的走向至關重要。

　小泉任內極力推展的郵政民營化法案八日在國會參議院遭到否決。許多人認為小泉之所以過於執著地推展這項公眾興趣不大的改革，事實上是把它當作一個政治賭博。但是，也有經濟學人認為，這個所謂「賭博」對於多年停滯不前的日本經濟會起到關鍵作用。

　美國智囊機構美國企業研究所的國際經濟學人菲利普•斯威格說，日本人沒有有效地利用國內儲蓄。

　他說︰「這是小泉為使日本擺脫長達10年的經濟衰退和緩慢的增長而推進的全面改革的一部份。日本的問題是，日本人儲蓄額很高。但是，他們沒有將累積起來的儲蓄有效地用在經濟的其他方面，金融機構沒有很好地把這些儲蓄用於帶來產出的投資。所以，小泉希望藉私營機構來改變這種狀況。」

　日本的郵政系統除了郵遞服務外，還是全國主要的儲蓄機構，擁有3萬億美元的個人儲蓄存款和人壽保險。

　斯威格說，不同於美國人，日本人和德國人傳統上都習慣把錢存進郵政機構。現在小泉的改革是要將郵政系統的金融功能私有化，這會引起許多牴觸情緒。但是，日本金融系統缺乏有效投資和效率，是導致其經濟停滯不前的癥結所在。

　斯威格認為，小泉的改革是保障日本經濟不會滑落到停滯狀態的關鍵所在。小泉純一郎的改革對日本經濟有利。 

　他說︰「小泉在對日本的金融系統實施改革。他在改革監管措施上取得了一些進展，去除了日本經濟的部份負擔。日本的銀行也終於能夠對付通貨緊縮的問題。日本的物價還在緩慢下滑，但是已經沒有從前那麽明顯了。」

　斯威格說，讓普通的日本人開始花錢是很重要的。但是，如果他們知道物價未來還會降的話，他們當然想把錢留到以後再用。如果日本人坐在自己的存款上不願意消費，這對經濟而言是不利的。小泉在這些方面都做出了一些改變。

　小泉被認為是一個特立獨行的政治人物。他在郵政改革上面臨相當大的阻力，實際上來自他所屬的自民黨內部。一些擁護郵政改革的人士認為，反對改革的是那些傳統的政客，這些政治人物習慣於拿郵政系統的資產去資助公共項目，尤其是在農村地區。

　批評意見認為，每年有數十億美元浪費在不必要的地方項目上，等於用全國納稅人的錢為當地人謀取好處。但是批評小泉的人說，郵政改革在日本公眾中並沒有引起多數共鳴，而小泉卻抓住不放，結果忽略了更重要的內政外交大事。

　斯威格說，郵政改革是在政策上邁出的一個有效步驟，但在經濟上的效果可能需要經過一段時間才能顯現。

　他說︰「從近期看，這更多地是個政治問題。而長遠來講則對日本經濟相當有益，會使日本更好地利用投資。所以，日本近期要做的是讓投資人理解日本經濟是在向更有活力的方向邁進。」

　小泉所屬的自民黨的30名參議員在對郵政改革法案投票時，以棄權或缺席表示了不滿。小泉宣佈解散眾議院並提前舉行大選，但是，他能否連任還不得而知。日本目前不確定的政治因素，至少在短期內可能對日元造成一定的影響。