中國一黨支配的試練（四）全方位的撈錢外交

／矢板明夫

　中國國家主席胡錦濤在9月23日聯合國大會各國領袖的一般性辯論中演說表示，「中國越是發展，給世界的機遇越大。中國堅持和平發展之路，以互利共贏的開放戰略，同所有國家發展友好合作。」

　1978年，為了經濟建設而由鄧小平主導的改革開放，同時也改變了中國的對外政策。1979年年初中越戰爭的教訓，確立了中國從重視意識型態的革命外交，轉換為與各國和平共存經濟合作的全方位外交政策。

　外交部長楊潔篪今年八月底在國營中央電視台（CCTV）的節目中說，和中國有外交關係的國家，從49年剛建國時的18個，到目前有171個，「誰會想到今日我們會和當初敵對的美國、蘇聯有密切的關係。」

　西方的外交消息人士指出，「支援經濟建設」是中國外交顯著的特徵。中國和不論舊蘇聯、印度、或其週邊國家修好，都是為了整頓有利的國際環境以發展經濟。和歐美各國及日本發展關係，也和獲得資本、技術、振興貿易有關。

　中國的撈錢外交，使得中國和北朝鮮的關係生變。80年代中國和韓國急速接近，不顧北朝鮮的「反對」，於92年建交。結果，中國和北韓自朝鮮戰爭以來「血盟兄弟」產生了裂痕，據說，這也是北韓開始發展核武的原因之一。

　據說，鄧小平在從第一線退下來之前，常常告訴外交部門幹部要「韜光養晦」。意思是謙虛才能不外露，也就是說，「沒有實力時，打腫臉充胖子一點好處也沒有」（前外交部長黃華回憶錄）。

　「韜光養晦」反映在中美關係上。兩國雖然常常因台灣問題、人權問題、貿易摩擦而對立，中國雖然在表面上採取強硬的態度，事實上，都以實利為優先讓步，以保持協調關係。但是，隨著中國經濟的持續發展，及軍事力日益強大，中國的外交態度也有了很大的改變。

　外匯存底世界最高的中國，其主要獲得外匯的市場便是美日歐，中國持續和西方維持協調關係的政策沒變。另一方面，近幾年，因為激烈的資源競爭而和西方起利害衝突的情形也越來越多。

　在中國，和石油、天然氣有關的主要資源及其關係企業都是國營。為了獲得資源，企業和國家聯手進出海外。外交使命是全力支援獲得資源。譬如非洲、中南美及中亞，號稱有資源的地方就有中國的外交。

　中國企業所到之處，包括因人權問題而被歐美經濟制裁的蘇丹、辛巴威等國。中國以「不干涉內政」反駁各界的批評，繼續自己的買賣，同時也向因被懷疑開發核武而飽受世界批評的伊朗購買原油。

　隨著中國的大國化，中國越來越不甩他國的批判。去年春天，法國因為批評西藏暴動，結果慘遭報復，花費許多功夫重建關係。美國批評中國人權的聲音也越來越小聲。

　過去希望外國投資、援助的中國，如今將其巨大的經濟力及市場當作其外交武器。加上增強的軍事力，其外交會對鄰國產生什麼影響，將是今後注目的焦點。（矢板明夫／《產經新聞》中國總局記者）