／田年豐

　2007年7月21日大法官釋字第613號認定「國家通訊傳播委員會（NCC）」違憲，至遲於2009年12月31日失其效力。一個被認定違憲的執法機關，仍被允許繼續執法幾達兩年半之久，法律與憲法牴觸不是無效嗎？要如何執法呢？如此判決是夥同公然違憲嗎？這樣的法律判例，實在是匪夷所思；這樣的法理見解，大違我們日常生活經驗法則，令人無所適從，如何服人？

　這個違憲的機關，2月4日表示：「新聞媒體營運本來就應符合事實、公平、公正、客觀」、「修法明定新聞製播及評論，違反上述原則，處30萬至200萬罰款，嚴重者得處以停播」、「此舉並非是箝制言論自由，是讓媒體更有秩序」。

　證諸NCC過去執法案例，早已為NCC贏得「藍兮兮」與「髒兮兮」之爭議；因此，我們就從「公正」切入審視NCC的說辭，是否合乎事實，適法適用。

　按「公正」的先決條件，就是每個人有「當自己」的權利，有自由、尊嚴、受重視和尊敬的權利，有拒絕被工具化的權利，一視同仁的態度對待每一個人，不對任何人有偏好偏惡。簡言之，公正就是不製造父權管理的文化。

　查2007年10月NCC認定大話新聞於週六、日製播「日治時代的歷史真相」係挑撥族群，勒令速停播不然重罰。一個違憲的機關如此執法，公正嗎？符合事實嗎？NCC根據的是什麼歷史事實與原則？是否連拒絕被工具化的權利都自我墮落淪喪？

　再看蘇安生用腳偷踹甫卸任的陳水扁總統案，中天新聞報導說，「老伯的這一腳，阿扁回去會反省嗎？」。請問，NCC有警告他們不得挑撥族群嗎？又當經濟部長尹啟銘誇稱股市要上二萬點，媒體據此製播及評論；但證諸後效，竟然只是根植於尹啟銘自瀆的「玩笑話」，請問，NCC該處罰誰？媒體？部長？倒楣的投資大眾要由誰理賠？尹啟銘開玩笑坑人坑媒體，部長可以照做，請問，NCC修法擋得住「開玩笑」這個「理由」嗎？

　從出生至今，我們經常閱聽到統派政媒播送「兩岸同屬中華民族」的置入性行銷，但人類學上，未聞有何民族叫做「中華民族」，它的意涵既不清楚，DNA特徵也不明朗。這個純屬虛構的政治語彙，六十多年來，被統派政媒強勢餵食誤導視聽大眾，污染稚幼兒童的心靈，成為台灣人民「認賊作父」的汙染源，請問，NCC修法完成後，準備如何開罰防止？以符合事實、公平、公正、客觀的原則，幫助台灣得以向上提升，免於持續沉淪至萬劫不復！（田年豐／嘉義之音）