廉政署豈敢開鍘藍營貪官污吏？

／蔡漢勳

　分享

　自詡為台灣第一個符合「聯合國反腐敗公約」的廉政署，在歷經十年籌備後，經馬英九於去年七月政策性宣示要成立「整合防貪、反貪、肅貪」的專責廉政機關，總算趕在大選前半年掛牌上路。

　首任署長周志榮對外揭櫫宣示「降低貪瀆犯罪率、提高貪瀆定罪率、保障人權」等三大目標，而曾任法務部長的總統則表示深知「肅貪不如防貪重要」，不希望廉政署門庭若市「案子辦不完」，應有效發揮防貪及反貪功能，令公務員「不願貪、不必貪、不能貪、不敢貪」的覺醒。

　至於應邀觀禮的監察院長王建煊則是藉機痛批高院法官、海關高層、醫院院長都相繼爆發貪污案，直斥難道是政風人員全在睡覺？一語道破廉政署旗下的政風人員到底有無魄力抓貪之疑慮。

　廉政署的編制架構是結合北中南之檢察、政風體系及其他政府機關以聯袂打擊貪腐，外界卻普遍存疑其與調查局疊床架屋是舊酒裝新瓶的衙門，但執政當局還是期待兩者形成分工合作「交叉火力」、分進合擊達到「良性競爭」的效果。

　馬英九針對各界疑慮也意有所指表示「六個月內起訴多少人」不該是目標，「應該讓每一個機關首長看到廉政署成立後，都下決心把自己機關內部的廉政會報辦好，讓每個公務員都了解那條紅線不能踰越，真正做到犯罪率降低、定罪率提高的終極目標」。

　他言下之意，是希望這支以政風人員為主幹，廣納檢調各路人馬而成的新衙門並非雜牌軍或拼裝車、及早能自我「蛻變鳳凰」，只要一出手就要百發百中，要有信心在半年內繳出亮眼成績單，尤其正臨特偵組儼然已無公信力與公平正義可言之際。

　曾被朝野寄以厚望的特偵組，除被同樣具有法律學養的呂秀蓮譏諷為「特務組」外，前幾天還因「辜仲亮案」被黃華按鈴控告而灰頭土臉！使得特偵組明顯辦綠不辦藍之「選擇性辦案」的偏頗立場鮮明無所遁形，對於馬英九過去所涉及之八大弊案，包括 : 國發院土地弊案、貓纜弊案、小巨蛋弊案、富邦北銀合併案、北銀超貸中廣案、市醫聯合採購弊案、中視洗錢案、三中弊案等弊案，自是全都視若無睹完全不辦。

　如今，廉政署高喊「敢貪就敢辦」，可能也將落個「辦小不辦大」的雷聲大、雨點小，畢竟，廉政署僅僅只是行政院的三級機構，本身不像新加坡的「反貪污局」或香港的「廉政公署」是完全獨立機關，而且廉政署編制人員又是從政風司、調查局遴選納入，本質上就無法根除原先既有的「官官相護」傳統惡習。

　在功能上，廉政署也與檢察署及調查局形成「疊床架屋」，故在未來不太可能打老虎、開鍘國民黨的貪官污吏，自也難以走出許水德說過「法院是國民黨開的」陰影。

　然而，何以廉政署會要趕在選前六個月成軍？坊間已有乍聽之下尚覺合理懷疑的雜音蔓延，外界普遍懷疑是否跟過去一樣只是辦綠不辦藍？成立之目的是否純粹為了掩護馬英九當選？是否計畫在選前數月大量舉發並偵辦綠營弊案？

　譬如，最近重查謝長廷之「玉皇宮案」即為一例。另外，游錫堃捲入的「國安局賣官案」，亦發生前局長蔡朝明在出庭時突被轉為被告的狀況。

　顯示司法系統已然南北啟動新一波的整肅行動，屆時馬辦會再透過藍營媒體名嘴邱毅之流主導新聞議題，全面打擊綠營士氣與影響選情發展，如許政壇早就習以為常的奧步如果故伎重施得逞，則不啻為過去兩蔣時代整肅異己​的「警總」借屍還魂。

　事實上，廉政署所合併的兩千三百多位各單位政風人員，亦即戒嚴時期所謂「小警總」的「人二室」機構，此一散佈全國各機關的特務系統，在一九八八年首被宜蘭縣長陳定南率先裁撤，如今換上「廉政人員」的招牌，正是延續馬英九在政務委員任內身兼「中央廉政會報」召集人（一九九六年六月八日）的政治香火。

　國民黨萬變不離其宗的戲碼與手法，於此可見一斑，這也正是外來政權重起「警總」爐灶的一項訊號，所以，在野的民進黨、台聯、親民黨的「呷公家頭路」者必須自我提高警覺，隨時防範廉政署與調查局「火力交叉」的突襲。

　綠營法律人才也絕不可掉以輕心、更該同步枕戈待旦以迎擊司法系統「選擇性辦案」的階段性變相輔選國民黨任務！