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朝鮮半島的「去漢化」（de-sinicize），最早要追溯到「李氏朝鮮」時代的世宗大王，於西元1446年頒布「訓民正音」創制「韓文」（한글）。他在詔書中說：「國之語音，異乎中國。與文字不相流通，故愚民有所欲言而終不得伸其情者，多矣。予為此憫然。新制二十八字，欲使人人易習，便於日用矣。」
這段文字，開宗明義就點出創制韓文的目的，是為了讓人民能夠暢所欲言，自由地表達與中國不同語音的韓國人的生活語言。有了這套新制定的拼音文字，就可以把過去「漢字」寫不出來的「純韓語」（約佔韓國語言的兩成）表記出來；也可以使韓語讀音與中國不同的漢字，藉這套拼音字系統讓一般人民易讀易學。
所以，我們可以看出，朝鮮世宗大王創制韓文的初衷，並不是為了「去中國化」，或是「去漢字化」，純粹只是為了人民生活上與溝通上的便利而已。
如此的邏輯思考，用在其他中國的方言上，就不難理解。因為在台語、客家語，乃至廣東話等諸多方言中，有一部分的語言是無法用漢字做文字書寫的，這就造成各地人民極大的困擾，因為若語言無法「文字化」，就無法忠實而傳神地留下歷史記述，也無法擁有自身的文學創作。這是殊為可惜的事。
然而，「訓民正音」頒布之後的五百年間，由於教育仍為士大夫階級所專屬，民智未開且文盲率極高，韓文的使用並未普及。僅做為漢字之外的純韓語的輔助表記文字，只能算是漢字的附屬品。
到了1906年，朝鮮語言學家周時經首次提出漢字問題的嚴重。他認為，漢字是外國的文字，不僅很難學，朝鮮半島幾乎沒有人可以完全讀懂，而主張應該立即整理韓文並加以普及。當時，西歐列強的侵略已迫在眉睫，周時經認為應透過教育來喚醒民族自覺，並驅除民眾的文盲，解決之道只有「獨尊韓文」。
獨尊韓文開始落實，是在擺脫日本殖民統治之後。1948年10月9日，剛成立兩個月的大韓民國政府，頒布了第六號法律「韓文專用法」。迫切需要採行獨尊韓文的背景，是1945年日治的朝鮮總督府曾做過一項文盲率的調查，當時十二歲以上的人口中，有78％是完全無法讀寫韓文的文盲，這是1930年代以來，學校廢除韓語教育所致。
驅除文盲為最優先的情況下，確實沒有餘力可以連漢字也一起教導。學習漢字，對大幅提高一般中下階層的識字率，成為極大的障礙。因此，戰後南韓的「去漢化」，除了民族自尊的鼓吹之外，更在於民智的啟迪。
獨尊韓文的結果，十二年之間，到1959年文盲率下跌到21％，效果極為顯著。因此，與其說韓文專用的政策是「去漢化」，不如說是「尊韓化」更為貼切。
儘管如此，1948年採行「韓文專用」之後，並非沒有阻力。南韓的文字政策一路走得跌跌撞撞，經過不斷的更迭，一變再變。截至目前，表面上至少有過「韓文專用」政策十次，「漢字混用」政策七次，可謂相當混亂。
1970年起，漢字消失在小、中、高校的教科書中；但是，到了1975年再度出現在初、高中的教科書。不過，那並不是「漢字混用」，而是把漢字放在括弧之中，做為輔助性表記的「漢字併用」。如此的「漢字併用」，一直沿用到現在。而目前韓國小、中、高校的「國語」授課時段，完全沒有「漢字教育」。其間，只在1972年制定「漢文教學」使用的1800個基礎漢字，在「漢文課」時段教授。因此，在各級學校中，漢字教學相當有限。
以下是1945年韓國光復迄今，漢字政策的變革。
一、1945年12月，「美軍政廳」設置的「朝鮮教育審議會」決議，小學與中學的所有教科書，全部以韓文書寫，只在必要時在括弧中使用漢字。但此決議僅適用於教科書，報紙、雜誌與官方文書仍採「韓漢混用」制。
二、1948年10月頒布的第六號法律「韓文專用法」中，規定官方文書只能使用韓文。不過，其中加了但書：必要時得併用漢字。此法對於民間毫無約束力，所以，報紙、雜誌等一般期刊仍長期漫無限制地使用漢字。
三、1951年1月，韓國政府指定1000個漢字做為教學用。1957年11月追加了300字，其中的744字在國小國語教科書中在括弧之內併用。這期間，文教部於1955年公布「韓文專用法」，只有學術用語在不得已時，得在括弧內添寫。1957年11月開始積極限制漢字，公布了1300個「臨時容許漢字」。
四、1957年12月，國務會議通過「韓文專用積極促進案」，內容包括：招牌與封套、告示牌與公告文、各種印刷品等都得使用韓文、惟固有名詞、學術用語等容易混淆的詞彙，不得已的情況下得在括弧中標示漢字。
五、1958年1月，對所有政府機關發布「韓文專用實踐要領」，這項要領強制勸導官方文書、政府機關名稱與標示、商店與一般商社的招牌，都必須使用韓文。雖然達到一些效果，但並非法制化。
六、1963年2月，規定修訂版教科書中使用的漢字，國小600字、中學400字、高中300字（但實際上刊用的漢字，國小602字、中學1000字、高中1300字）。
七、1965年11月，「韓文專用法」修正頒布。規定自1971年10月9日起，所有的文書必須以韓文橫寫，但是遭到強烈反彈，法律無法施行。
八、1968年5月，發表「韓文專用五年計畫」。到1968年底為止，所有期刊使用的漢字限定為2000字；到1969年底為止，減少到1300字，從1973年起全面專用韓文。
九、1970年3月，發表教學漢字，各級學校教科書全面韓文專用。但是，報紙與期刊仍維持「韓漢混用」的表記方式。1972年8月，教育部發表1800個基礎漢字，做為漢文教學使用。
十、1991年3月，大法院（最高法院）發表2854個使用在人名的漢字。從四月一日起施行。
十一、1995年，授予國校校長漢字教學的裁量權。在韓文專用政策下，國小雖然全面禁止漢字教育，但可依各校的裁量，以三、四、五、六年級學生為對象，施以基礎漢字600字的漢字教學。
十二、1997年7月，新制「住民登錄證」（國民身分證）變更方針，採用「漢字併記」的方式。過去只登記韓文姓名，但是，因為同名者太多，輿情反映應該併記漢字，以便迅速識別。當年十月開始發行的新版塑膠身分證，正式採行姓名併記漢字的方式。
十三、2000年1月，將1972年頒布的漢文教學用的基礎漢字（1800字）中，許多已不符時代需求，重新加以更替。由「韓國漢文教育學會」經過對各國基礎漢字的調查：北韓（1500字）、中國（2500字）、日本（1945字）、台灣（4808字）之後，向教育部提出報告，以使用頻率加以對比後做出重整。剔除了16字之後，新加了216字，使基礎漢字增加到2000字。
以上是韓國漢字政策演變過程的重要事件。
此後，較重大的「去漢化」的事件，就是現任總統李明博擔任首爾市長時，在2005年1月19日，宣布將原本只有「純韓語」發音，寫不出漢字的市名「서울」（Seoul）的漢字名稱，改為「首爾」。這是經過一年多的研究與民意調查之後做出的決定。
漢字更名為「首爾」的目的，很明顯地，就是要在華文圈擺脫「漢城」這個「從屬性」極強的認知，讓韓國人民能夠藉此建立民族自尊，尤其是在1990年代末期開始興起、並席捲亞洲乃至全球的韓流文化，讓韓國人建立文化自信之後，「去漢化」、「去中國化」乃成為必然的需要。
漢城改名首爾的時機，正好就在兩國因為「東北工程」發生嚴重衝突（2003. 6.~2007. 3.），以及不明究理的中國網民猛烈批判南韓把「江陵端午祭」申請世界文化遺產。前者導致雙方關係劍拔弩張，南韓揚言斷交並撤資而讓中國驚懼之際，漢城市當局將計就計地宣布改名首爾，中國方面反而像是吃了一記悶棍，官方完全不敢做任何反應。
中國先點燃「東北工程」衝突的火種，把「高句麗」等同於現代的「延邊朝鮮族自治州」，讓南韓痛批是「歷史的帝國主義」。就在兩國的歷史公案難分難解之際，讓漢城的「去漢化」達陣成功，愚蠢的北京可說為首爾助勢，並加了一大把勁。
從565年前世宗大王創制韓文，乃至二戰後南韓的漢字政策，以迄於21世紀初漢城的改名，先是基於溝通的便利，繼而為了驅除文盲的實際需要而獨尊韓文，然後才是民族自尊與文化自信興起之後的「去中國化」。
對中國而言，它不能一再地以「過去是它的，就永遠是它的」來對待周邊國家，這種「歷史優越感」或「歷史帝國主義」完全無視於鄰國的民族自尊，只會讓它與鄰國的摩擦不斷。
對台灣而言，「去漢化」與「去中國化」是兩回事。
台灣確實需要「去漢化」（袪除儒家文化中的帝王統治思想），也需要「去中國化」（袪除中國人帶過來的醬缸文化）。基於過去一百年間（1895~2000），我們兩度被外族「去台灣化」，目前正在第三度「去台灣化」，以韓國的經驗觀之，我們需要推動的是「尊台化」或「崇台化」，而不是落入「去中國化」的文字魔障，使得民族自尊與文化自信還沒建立，就被「去中國化」的標籤所抹黑。
「尊台」或「崇台」是要喚醒我們的文化意識，恢復被驅除而真空一百年的台灣自尊，中國人無權也毋須置喙！
（本文係作者於2011.10.2.在台灣教授協會主辦的「周邊國家的去中國化」座談會所做的報告）
作者簡介：
學歷：
美國史丹福大學東亞研究所日本研究碩士
南韓延世大學大學院歷史科碩士課程
台灣國立政治大學東方語文學系學士
經歷：
1977 － 1978 中國時報攝影記者第一名入社
1978 － 1979 中國時報攝影組召集人
1979 － 1985 聯合報攝影記者、新聞供應中心文字記者
1985 － 1988 聯合報駐漢城特派員
1988 － 1989 中時晚報資深記者室主任、編輯中心主任
1989 － 1991 中國時報專任社論主筆
1991 － 1993 中國時報主筆兼國際新聞中心主任
1993 － 1995 中國時報主筆帶職赴美進修
1995 － 1996 超級電視台新聞部總編輯
1996 － 1997 自由時報編輯部顧問兼國際新聞中心主任
1999 — 2004 英文「台北時報」總編輯、自由時報言論部顧問
2004 — 2005 中華電視公司副總經理
2006 — 2009 行政院「二二八事件紀念基金會」董事
| http://www.southnews.com.tw | 2012.02.09 | |
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