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陳水扁總管這幾天說「全世界192個國家，唯一不能參與聯合國，還不是聯合國會員的只有台灣而已（見陳總管7月24日出席國際扶輪社例會講詞）。」又說：「聯合國卻對台灣築起高牆，長期將其排除在外，猶如政治性的種族隔離（見陳總管這次入聯申請書所載）。」
這些話乍聽之下，會使人血壓升高，憤憤不平，覺得聯合國不講理，很可惡。傳統獨派有些人甚至千里迢迢，跑到紐約聯合國大廈或日內瓦WHO總部去抗議。但聯合國真的不講理嗎？國際社會都在欺負台灣嗎？
先從全世界有幾個國家談起。陳總管說「全世界有192個國家」，有誤。就聯合國的會員而言，到目前為止，共有192個會員國，加上以觀察員身分加入的「微型國家」梵蒂岡，總共有193個。如台灣是國家，則全世界應有194個國家。
加入聯合國要具備什麼條件？依聯合國憲章第4條第1項規定，加入聯合國的條件有五項：
（1）是國家，
（2）愛好和平，
（3）願接受憲章所規定的義務，
（4）有能力履行該義務，
（5）有意願履行該義務。
由此看來，好像加入的條件蠻嚴格的，好像菁英國家才能加入。其實不是如此。
聯合國有會籍普遍化（Universality of U. N. membership）原則，就是說希望所有國家，不管是民主國家或專制國家，進步國家或落後國家，大國家或小國家，都能納入這個大家庭，並以此作為彼此互動的平台，以避免「漏網之魚」在外面不受約束，破壞世界秩序。
聯合國難得有拒絕新國家加入的情形。曾經有剛獨立的新國家受母國的一時阻撓，但新國家只要撐得住獨立的局面，母國就很難以長期一手遮天，干犯眾怒。換言之，只要是國家，而且想加入聯合國，最後終究能加入。除非這個國家本身不想加入。例如瑞士因永久中立的不結盟立場，一直不願加入，遲至2002年經過公民投票後才加入。
聯合國憲章第六條規定，聯合國之會員國中，有屢次違犯憲章所載的原則者，大會經安全理事會的建議，得將其除名。但自聯合國成立以來，只聽說過有會員國憤而主動退出，例如印尼曾於1965年1月20日退出（但第二年9月19日又重新加入），不曾聽說過有會員國被聯合國除名（聯合國1971年的2758號決議是將來自台北的中國代表逐出，以北京代表取代，不是將中國除名）。曾有很多會員國耀武揚威耍流氓，侵犯其他會員國，違犯憲章。但聯合國只是用武力或非武力的方式制裁他們而已，沒有予以除名。因為除名不能解決問題，反而賦予流氓國家不遵守憲章的自由，更加恣意妄為。這也是會籍普遍化原則的具體實踐。
所謂會籍普遍化原則，簡言之，就是「撿到藍子裡的就是菜」原則。東撿西撿的結果，正如陳總管所言，幾乎所有的國家都加入了，除了台灣──如果台灣是國家的話。
台灣難以加入，是哪裡出問題呢？上述入聯的五項條件，台灣符合第2項至第5項，應無問題，蓋台灣比有些所謂「流氓國家」的會員國愛好和平，也比一些只有幾萬人「鳥不生蛋」的小會員國有能力履行憲章所規定的義務。
台灣難以加入聯合國，所欠缺的條件就是第1項。也就是說，台灣不是國家，因此，不能入聯。這次聯合國秘書處基於「一個中國」政策，將台灣的入聯案退件，足以證明這點。台灣不是國家，這是聯合國的政策認定，可說舉世公認。
因此，不是「全世界的國家，只有台灣不能加入聯合國」，而是「全世界的國家都加入聯合國。台灣不是國家，故不能加入」。聯合國沒必要獨獨對台灣做政治性的種族隔離。我們不可聽信傳統獨派大罵聯合國欺負台灣的說詞。
台灣人覺醒吧！台灣政客反省吧！不是天快塌下來了，是我們自己站歪了。
台灣到現在還難以加入聯合國，要怪台灣自己不站正。台灣人民要先認識台灣不是一個國家，再擁護一位有擔當的獨派掌權者，宣佈獨立，使台灣成為一個國家，而不是去怪罪聯合國或國際社會。千里迢迢去聯合國抗議，不如在台灣向無能政府抗議。
台灣敢宣佈獨立，而且挺得住的話，聯合國遲早會讓台灣加入聯合國。到時台灣如不加入，就會如陳總管在這次入聯申請書中所說的，「聯合國的集體運作機制將出現缺口」。聯合國一定會拜託台灣加入。
如台灣不敢或不願宣佈獨立，那加入聯合國不只是「難」而已，簡直是「不可能」。這又怨得了誰呢？（傅雲欽／律師、建國廣場負責人）
| http://www.southnews.com.tw | 2007.07.27 |
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