台灣正名專題首頁邱垂亮專欄

以台灣名義申請進入聯合國的歷史意義

 陳水扁總統於7月18日寫信給聯合國秘書長潘基文,第一次以台灣之名申請進入聯合國。潘基文以1971聯合國2758號決議文宣稱,聯合國承認「一個中國」,台灣是中國的一部份,台灣的聯合國代表權問題早已解決,並把陳總統的信退還。陳總統於7月27日再致函潘基文,一樣被退回。

 潘基文當然無理取鬧。2758決議文沒有談到「一中」議題,更沒有承認台灣是中國的一部分,也沒有處理台灣在聯合國的代表權問題。

 阿扁總統提出以台灣之名申請入聯,同時推動入聯公投,在國內外都激起千層政治大浪。國內,泛籃政客及媒體冷嘲熱諷,但馬英九也看到入聯是台灣民心所在,不可違背,因而也手忙腳亂,被迫為選票而提香跟進,推出荒腔走板的「返聯」公投。國外,不僅中國大叫台灣在搞法理台獨,玩火自焚,連台灣「守護神」美國都怪叫,強力反彈,罵阿扁在改變現狀,製造麻煩。

 美國的歇斯底里反彈,無理壓抑民主台灣,有違民主政治原理原則,被認為,為了解決北韓核武及其他反恐問題,戰略考量,過分討好中國。其不讓阿扁總統訪問中南美洲時過境美國本土,則是小題大作。阿扁留在專機上忍辱抗議,無奈但有理。

 還好,1971年美國開始與中國關係正常化後,從來沒有承認台灣是中國的一部份。對潘基文的2758「一中」說詞,美國國務院也立即回應,去信表明美國不認同潘基文說法。

 9月22日,台灣入聯案在聯合國大會上討論,中國外強中乾,發動120多個邦交國替它撐腰、說話。前後竟有140多個國家發言,討論了四個多小時。最後以126比14票否決了台灣入聯案。美、日、歐盟民主大國,雖大多沒有發言支持中國,但也都投下反對台灣入聯的一票,可謂民主世界之奇恥大辱。它們向專制中國如是磕頭,歷史不會忘記。

 表面上,專制中國大勝,民主台灣大敗。但環視世人、世界各國輿論的普遍反應,所彰顯的民心民意所在,台灣不僅沒敗,還大勝,中國不僅沒勝,其實大敗。

 君不見,阿扁這次以台灣名義申請入聯,引起世人注目,加上中國強力反彈及聯合國的140多國大辯論,台灣入聯問題第一次如是大張旗鼓,變成眾所周知的國際議題,被國際媒體大肆報導,篇數多達千篇。美、日、歐盟諸民主國家的主要大報,更都推出長篇社論和專文,仗義執言,為台灣發聲,大力支持台灣入聯案和入聯公投,認為民主台灣應該是聯合國會員,當然更可根據民主原則舉行入聯公投。

 之間,根據美、日等國的民意測驗,有60%至80%的人民認為台灣應該入聯,並支持台灣入聯公投。很少世人認為中國的鴨霸行徑可以理解、接受。

 歸根結蒂,這是哈佛大學政治學教授杭廷頓「文明衝突」論民主與專制主義的世紀大戰,專制中國必為美、日、澳洲、歐盟等100多個民主國度之敵,世人眼光雪亮,看得清清楚楚。

 所以,阿扁放棄「中華民國」、以台灣名義申請入聯,就如是轟動,引發世人的關注、支持,有其歷史文明發展應然道理。只要台灣再接再厲,每年聯合國大會都大肆聲張申請入會,五年、十年、二十年,一定成功,也是世界歷史文明發展之必然。這我堅信不移。

 當然,國際政治之外,還有台灣國內民主政治發展的深層意義。除了入聯公投的民主鞏固效應外,更重要的,是其台灣主權國家意識的凝聚、國家認同的擴大深入建構,此願景明確、可待。

 過去兩個月,我在澳洲、美國、歐洲各地走動,參加有關台灣研究、台灣國際地位的會議,發表演說,與國際人士及台灣同鄉見面長談,台灣入聯是主題。從澳洲雪梨,美國加州的聖地牙哥、洛杉磯、舊金山和矽谷,到歐洲的布魯塞爾、羅馬和佛羅倫斯,我遇到的台灣同鄉、大學教授、國會議員及媒體記者和主編,大多贊同這次台灣入聯的一系列動作,反對中國的霸權主義及美國叩頭主義的中國政策。

 很多海外同鄉,這些年來對台灣、包括阿扁政府,在其國家認同、進入聯合國等重大國政事務上,遲疑不前,毫無突破,甚為不滿。這次阿扁毅然決然的大動作,令人突然耳目一新,心神大振,充滿希望。大家感覺台灣民主前途大有作為,值得為其再度賣命打拼。

 當然,沒有人認為台灣的建國、入聯之路很容易、很好走。大家都知道那是一條千辛萬苦、滿地荊刺的漫長道途。不過,阿扁的入聯公投和申請,絕對是一個好的開始。

 好的開始是成功的一半。假如明年三月大選時入聯公投能順利通過,那更是最好的開始。有了如是民主主義的民意展現,不僅在台灣將有主權獨立建國的強大動力出現,在國際政治上,尤其是對美、日等民主大國,更將有無法抗拒的摧枯拉朽、創建新局作用。他們不讓台灣進入聯合國的作法,必然越來越沒道理,越難理性維持。歷史終極地看,它們非支持台灣不可,台灣入聯當然指日可待。

 所以,我在各國演講、談話中一再重復強調此點,並向台灣同鄉呼籲,不管籃綠,不管票投給謝長廷或馬英九,入聯公投一定要通過。我甚至認為,民進黨的入聯公投與中國國民黨的返聯公投,不管「返聯」如何自我矛盾,如雙方無法整合,籃綠雙方都應在台灣優先的考慮下投下贊成票,讓兩案都能多票通過。我這個台灣優先、超越黨派利益的建議獲得大多數海外同鄉的贊同和支持。

 兩個公投都沒通過,將是最壞的結果,對台灣國家前途會造成不可彌補的傷害。台灣人民明年一定要慎思明辨,投下世人注目、中國專制政權最怕、美國民主政府不能忽視、不敢抗拒的入聯(甚至「返聯」)公投一票。我們拭目以待。天佑台灣!

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  2007.10.28