21世紀初，因為二次世界大戰後的快速全球化，國際社會、國際政治及國際法都有根本實質性的變化。1648年，維也納會議制訂的現代國家主權觀念，也即國家主權至上、至高不可侵犯的國家主義，作為國際政治及國際法的基本獨立變數，到了2008年已被嚴厲挑戰、顛覆，不再如是至高無上，不可分裂、侵犯。

　歐盟的深度區域整合，已使20多個國家之間的國土界線摸糊，甚至消除，也已使國家主權完整、不可侵犯的法理論述逐漸弱化、消失。聯合國的維和部隊已遍及全球各個角落解決爭端、維護和平，其人權組織根據聯合國人權宣言也插手世界各國的人權內政，其國際刑事法庭（International Criminal Court）更是不斷起訴、捕捉、審判「違背人道罪」（crimes against humanity）的國家領導人。

　以國家主權至上，民族及國家主義之名、之理迫害基本人權，侵略他國，觸犯「違背人道罪」、清洗少數民族（ethnic cleansing），已不再是可以受到國家主權保護，逍遙法外，不被繩之以法、起訴、審判、處刑的罪行。

　日前，犯下二次大戰後歐洲最嚴重種族滅絕罪行，而遭通緝的波士尼亞（Bosnia）塞爾維亞裔（Serbian）領袖卡拉迪奇（Radovan Karadzic），在逃亡近13年後於塞爾維亞首都貝爾格勒（Belgrade）落網。消息傳開，曾被他無情包圍砲轟三年七個月的波國首都塞拉耶佛（Sarajevo），立刻有數百民眾走上街頭慶祝。

　塞拉耶佛民眾在得知卡拉吉奇被逮捕之後，紛紛走上街頭，徹夜狂歡，感謝老天有眼，讓這位在波士尼亞內戰期間，大肆屠殺，進行種族淨化的大魔頭，繩之以法。許多民眾紛紛上街歡呼，奔相走告，汽車駕駛也不停地按喇叭，波士尼亞國家廣播公司也不停地播放這個消息。

　塞爾維亞總統塔迪奇（Boris Tadic）辦公室發表聲明說，63歲的卡拉迪奇行蹤曝光，而且被塞國安全部隊於本月（7月）21日晚間逮捕。卡拉迪奇被控在1992至1995年波士尼亞內戰期間，犯下戰罪（war crimes）、種族滅絕罪與違反人道罪。

　卡拉迪奇與其手下姆拉迪奇（Ratko Mladic）都被控種族滅絕罪，包括在聯合國「安全區」雪布尼查（Srebrenica）殘殺八千名手無寸鐵的波士尼亞穆斯林，而卡拉迪奇還被控在包圍塞拉耶佛期間授權槍殺平民。

　卡拉迪奇落網後，將於最近被引渡到荷蘭海牙聯合國設立的前南斯拉夫國際戰罪法庭接受審判。

　被形容是「歐洲賓拉登」、「波士尼亞屠夫」的卡拉迪奇，是南斯拉夫前總統米洛塞維奇（Slobodan Milosevic）的親密盟友。米洛塞維奇在海牙國際戰罪法庭宣布其判決結果前，就死在獄中。

　卡拉迪奇的落網，是塞爾維亞邁向歐洲聯盟會員國的主要條件之一。對他的落網，除了一向支持南斯拉夫及塞爾維亞的俄羅斯外，世界大多數國家、美、英、法等歐盟諸國都立即表達歡迎。

　聯合國秘書長潘基文讚揚，這是13年來，苦等卡拉迪奇接受法律制裁的受害者的「歷史性一刻」。德國總理梅克爾也說，卡拉迪奇被捕是個「歷史性時刻」。法國外長庫希內在布魯塞爾則說：「終於等到了，我們等待這個時刻已13年了。如今掀開了新的一頁。」

　二次世界大戰後，前南斯拉夫強人、總統狄托（Tito）一手建國，把種族、宗教、歷史恩冤錯綜複雜的巴爾幹半島強力組成南斯拉夫。1980年狄托去世，南斯拉夫馬上面臨分裂內戰。米洛塞維奇採取殘暴鎮壓手段，對其他種族、宗教，尤其是波士尼亞的穆斯林及天主教徒，推動種族清洗政策。

　1992年，波士尼亞宣布脫離南斯拉夫獨立建國，立即爆發血腥內戰，一打三年。期間，卡拉迪奇採取與米洛塞維奇同樣的冷血、殘酷種族清洗政策，大肆屠殺穆斯林及其他非塞爾維亞族群。塞爾維亞與俄羅斯人一樣屬東方正教。

　三年波士尼亞內戰，200萬非塞爾維亞族群被迫離鄉背井，2萬人被屠殺，無數婦女被塞爾維亞軍隊強姦。

　1995年，歐盟強力派兵插手後，波士尼亞受聯合國託管。卡拉吉奇和姆拉迪奇被通緝。他們之所以能長期逍遙法外，主要是因為他們在藏匿的塞國被許多人奉為塞爾維亞民族英雄，所以，獲得各方極力掩藏庇護。

　然而，塞國亟思加入歐盟的塔迪奇新政府團隊，於上個月接下前總理、民族主義者科斯圖尼查（Vojislav Kostunica）的政權後，終於讓緝捕卡拉吉奇歸案露出曙光。杜迪克表示，卡拉迪奇被捕使他如釋重負，這為他的內閣除去了一個重擔。

　聯合國於1993年在荷蘭海牙成立前南斯拉夫國際刑事法庭，專責究辦南斯拉夫聯邦各共和國內戰期間戰爭罪行相關刑責。根據檢方1995年7月24日的起訴書，在1992年至1995年波士尼亞內戰期間，卡拉吉奇擔任波士尼亞塞裔自立政治實體塞普斯卡共和國（Republika Srpska）總統，及自建的波士尼亞塞爾維亞軍隊統帥，訴諸種族屠殺、迫害、強制遷徙等違反人道的罪行，意圖滅絕敵對的波國穆斯林、克羅埃西亞（Croatia）等族群。 

　卡拉吉奇被指控是波國內戰期間惡名昭彰的「雪布尼查大屠殺慘案」和「薩拉耶佛圍城」主謀。波國塞裔近1萬5000人部隊，於1995年7月攻陷聯合國在波東戰略要城雪布尼查設立的「安全區」後，強制驅離當地數千名非塞裔的穆斯林婦女、孩童及老年人，隨後於一星期內將「安全區」所有具備作戰能力的男子（包括10多歲的青少年）近8000人，分批送至多處地點集體屠殺。這是第二次世界大戰期間納粹德國迫害猶太人以來，歐洲地區最嚴重的侵害人權及屠殺慘案。 

　還有，1992年4月持續至1996年2月的薩拉耶佛圍城，是在北大西洋公約組織（NATO）採取干預行動後才解圍，期間約有1萬人喪生。

　以前南斯拉夫的歷史殷鑑來看中國近代史。1950年代毛澤東派兵入侵西藏，展開近60年的迫害藏民的宗教自由、政治自治、文化自主基本人權，1989年鄧小平的天安門大屠殺，以及1990年代江澤民的鎮壓法輪功，根據聯合國的人權宣言，當然他們都觸犯了違背人道的罪行。

　「法網恢恢，疏而不漏」，對卡拉吉奇而言是說對了；但是，對毛、鄧、江中國三代領導人，卻沒說對。他們不會被送去國際刑事法庭受審。不過，在終極審判的歷史法庭裡，他們要避免被審判、被判觸犯違背人道罪，大概很難。

　對台灣來講，台灣和波士尼亞要自由民主獨立建國，目標一樣；但半個多世紀以來，兩國命運大為不同，波士尼亞很不幸，被專制統治，殘酷屠殺。台灣很幸運，人民努力爭取自由民主獨立建國，大有所成。

　以目前的國際法規定，如果台灣堅持站在歷史對的一方，努力自由民主建國，和平發展國際關係，站在歷史錯誤一邊的專制中國，如果不顧人道主義、國際正義，硬要以過時的大中華民族主義、「一個中國」原則、甚至違背國際法的「反國家分裂法」，發動戰爭，發射飛彈屠殺無辜台灣人民，就像波士尼亞的卡拉吉奇及其軍頭姆拉迪奇，胡錦濤及其軍委頭子將同樣犯了違反人道罪，他們不一定會像老毛和老鄧，有可能逃避被聯合國的刑事犯罪法庭起訴、審判、判刑有罪的命運。台灣人民當然也一定不會放過他們。

　雖然和卡拉吉奇沒有任何可以比擬的地方，台灣總統馬英九也應看了卡拉吉奇的遭遇而有所反思、警惕。我故意把卡拉吉奇和馬英九放在一起，就是要提醒馬總統，他比卡拉吉奇的歷史命運好太多了，要好好珍惜、維護、不要削弱、出賣台灣的自由民主、國家主權。

　當然，他更不要學卡拉吉奇的壞榜樣，助紂為虐，讓中國的胡錦濤及其鷹派軍頭有機會發射飛彈攻擊台灣、屠殺台灣人民。馬英九應以波士尼亞的歷史經驗為例、為戒，與民主國家，如美國、日本為友、為盟，建構東亞民主聯盟，購買美國先進武器，與專制中國維持權勢平衡，確保台海和平安定。絕對不要一再向專制中國妥協、讓步，讓2300萬台灣人民遭受像波士尼亞及克羅埃西亞人一樣的悲慘命運。