１│檢驗民進黨│首頁│海兒專欄│

　最近這兩個月來，民進黨政府可以說是一直處在重重的危機之中，除了因為高雄捷運外勞抗爭事件所意外引發的泰勞傭金爭議、BOT發包爭議，乃至於「中鋼公司」董事長林文淵的官股分紅爭議、「股市禿鷹案」所引發的公營金融機構民營化與金融機構合併爭議，一直到最近一向力挺陳水扁總統的中研院院長李遠哲，更是在日前於立法院接受質詢時，公開表示對於民進黨改革不力的表現「有點失望」，同時他更為了十二年教育改革成效不彰一事公開向社會大眾道歉。

　這一波波的負面消息，除了是在野的中、親兩黨刻意在雞蛋裡挑骨頭，甚至於還多次公然以無中生有的造謠抹黑方式加以渲染栽贓，而掌握在中、親兩黨手中的統派媒體也大力的配合演出使然，而執政團隊對於危機發生徵兆的缺乏警覺性與因應能力，乃至於在制定政策時欠缺主動而完整的細膩規劃，使自己一再成為箭靶外；民進黨本身長期存在的內部矛盾因素，造成了黨內各派系利用外在危機進行權力鬥爭，更是造成小事情一再擴大為大危機的主因！

　就民進黨本身的內部因素來說，由於民進黨最初是由一群來自台灣社會各階層的「黨外」人士在倉促之間所組成的政黨，其一方面要與盤據台灣已達半世紀之久的中國國民黨「黨國」怪獸進行實力不對等的作戰，推動台灣的民主化與政治、社會改革；另一方面又必須想辦法凝聚台灣的民意，整合黨內不同背景的林立派系以便團結一致對外，可以說是一個相當高難度的挑戰。而經過多年實際運作的結果，「派系共治」也就成為一個為黨內各路人馬所能夠勉強接受的遊戲規則。

　不過，民進黨在2000年的總統選舉中獲勝取得政權後，這一套「派系共治」的遊戲規則似乎逐漸出現動搖。特別是在民進黨內大部分的派系都已經逐漸沒落，或者是轉為聯誼性的次級組織後，仍然實力堅強而一枝獨秀，並在公務體系內佔據了大部分權位，更經常在有重大爭議事件發生時出現將砲口對內的「新潮流系」，也就成為了黨內其他派系所非議的對象。

　從而，使得2004年陳水扁總統再次連任成功後，民進黨內部也就傳出了「解散派系」的呼聲，而一度引發黨內的緊張，以至於在最後不了了之。「新潮流系」也在民進黨仍舊維持「派系共治」的情況下，得以繼續成為民進黨的「黨中之黨」，而且還是民進黨內的「黨中之執政黨」！只不過，一般的執政黨都有在野黨加以制衡，而「新潮流系」卻因為民進黨內的其它派系多半已經沒落或轉弱，成為一個既當「黨中之執政黨」，同時也當「黨中之在野黨」的雙重荒謬角色！

　以最近這一連串的爭議事件來說，除了在野的中、親兩黨砲火猛烈外，事實上「新潮流系」立委們往往也對於執政團隊不假辭色，與中、親兩黨及統派媒體配合演出。最近民進黨內部所掀起的「新民進黨運動」的風波，表面上來看，似乎是由屬於陳水扁總統嫡系的羅文嘉所發起，但若細察對此一運動最為積極鼓吹與參與的，正是同屬「新潮流系」的立委李文忠與前立委段宜康等人。

　同樣的，在「中鋼」董事長林文淵的官股分紅爭議中，一樣是由屬於「新潮流系」的立委對林樹山對林文淵的砲火最為猛烈，他聲稱：林文淵的行為已經違反民法委任關係，領取的員工分紅依法應該繳回國庫，如果陳總統有下達不追回林文淵領取員工分紅的指示，實在很難看；行政院長謝長廷竟然公開表示林文淵的行為不違法，社會的觀感怎麼會好？他一定會追討到底，如果林文淵再不還錢，他也一定會提控告。然而，對於同樣是在公營事業機構擔任「台灣證券交易所」董事長的「新潮流系」大老吳乃仁，卻完全不見包括林樹山在內的「新潮流系」立委有任何主張以相同標準比照辦理的聲音。

　由此可知，「新潮流系」這樣的作為，美其名是「以高道德標準自我要求」、「正人必須正己」、「自我反省」，事實上卻是「死道友，冇死貧道」，在富貴時不忘參一腳分一杯羹，在有難時立即劃清界線以自保的自私作風，因為在這幾年間，掌握公務體系權位最多的，正是「新潮流系」！

　是以，如果民進黨要自救的話，那麼除了必須上緊發條，確實落實陳水扁總統在「雙十談話」中所揭櫫的「四大核心」、「六大改革」，讓人民確實體認到民進黨談改革是「玩真的」以立信於民外，更該對已然成為民進黨包袱的派系開刀，並全面檢討已經行之有年，至今卻徒具形式的「派系共治」的合宜性，並建立新的黨內民主決策機制，讓黨內的「執政黨」與「在野黨」分際清楚、權責明晰，而不至於讓那些偽善的投機分子利用爭議，犧牲台灣、犧牲民進黨，趁機混水摸魚，方能將危機轉化成轉機，真正成為一個「民主」、「進步」的政黨。

（本文與在美國發行的 同步刊出）