根據得自接近高層的側面消息指出，扁政府在完成「終統」之後，對於中國政策的擬定可能會趨向於更為主動、大膽；也就是說，目前的中國政策極為可能會有令人耳目一新的修正。

　最近由於行政院長蘇貞昌自「胡連會」以來連續宣布了幾項台、中關係的措施，有很明顯的開放跡象，而被外界解讀為蘇貞昌要走與陳總統不同調的修正路線，連日來，媒體都以「蘇修路線」稱之，並暗示陳、蘇之間已經出現分歧。

　民進黨內都清楚感受到「府院不同調」，多位重量級公職人員對此深以為憂，曾公開提出批評，甚至遠在美國的謝長廷也有意見，透過立委李俊毅的轉述，「謝長廷研判，蘇貞昌可能是希望早點下臺，好與陳總統切割」。

　對於外界熱切討論與質疑的所謂「蘇修效應」，陳總統24日在接見海外台商時特別主動提出澄清說，所謂的「蘇修效應」是企圖分化。他還強調，四月十二日蘇院長在院會中的有關宣示，是四月十日國安會邱秘書長秉持他本人之意，親向蘇揆所建議的。

　消息人士指出，陳總統這項說明，用意不但是在告訴國人有關中國政策是由他主導，最重要的是在宣示：面對連戰率領五十餘位重量級企業家前往中國朝拜之際，他的中國政策正在調整，而且是朝向取回台、中關係有利地位的方向調整。

　這位人士說，大家可能忽略了陳總統24日的談話內容，他再說明「蘇修效應」時特別提到了一個時間點，那就是，四月十五日、十六日的「國共論壇」、「連胡再會」。

　該人士說，蘇院長之所以趕在「國共論壇」及「連胡再會」之前宣示有關兩岸客貨包機直航、中國觀光客來台、台灣農產品登陸等議題，根據陳總統的說法，就是要掌握機先，做好「台灣主體性、政策主動性」的堅持決定。

　統媒當時都把蘇院長的宣示視為急就章，該人士說，其實政府對這幾項議題早就有所定案，只是因為中國一直不願進行實務性協商而擱置，在野人士尤其是中國國民黨都知道問題所在，卻故意裝傻，與中國合演統戰台灣的丑劇。

　該人士分析，台、中之間高依賴的經貿關係，並形成「以商圍政」局面，是不可改變的事實，在整個國際大環境中，中國作為世界工廠的情勢也無法逆轉，但是，台灣如何在國家立場及經濟發展之間取得平衡點，已經成為必須儘速解決的重大問題。

　這位人士說，扁政府正在進行的調整，其基調也可以從陳總統對台商的談話中看出來，他表示『政府將「開大門、走大路」，「做對的事、走對的路」，不能「因人廢言」，也不能「因小失大」，只有「因利乘便」，才能創造台灣無限的最大可能。』這些話不是他第一次說，先前幾次提到台、中關係時，都曾提過。

　這位人士進一步指出，「胡連會」及「國共論壇」當然是促使陳蘇體制進行重大調整宣示的重要契機，不過，真正的關鍵是在「終統」之後。

　「終統」雖然引起不小風波，不過，該人士說，「終統」對台灣而言是極其重要的決策，因為在國家定位不明的情況，政府在作台、中關係決策時既綁手綁腳，而且一次又一次地讓台灣的主體性流失。

　因此，「終統」是在慎思熟慮下做出來的，這位人士透露，「終統」之後，陳總統的台、中政策開始顯現了信心與主動，扁政府在與美方溝通時，也充分表達了這方面的意思，亦即美方希望台、中以和平方式解決問題，必須讓站在大小懸殊的小的一方安心與有信心。

　這位人士強調，「終統」的決策與李前總統的「兩國論」具有同等的重要性。

　該人士說，陳總統批評中國國民黨為一黨一己之私，一味迎合中國，和中國簽訂所謂「共識結論」，再逼政府照單全收，要大家吞下包著糖衣的毒藥。但是，批評之外，還是要面對問題、解決問題，因此，調整就是要面對問題、解決問題。

　該人士透露，蔡英文出任行政院副院長之後，在這方面著力甚深，如何在「兩岸經貿的交流」中避免中國經貿體制所隱藏的風險與危機，以及如何讓台灣在交流中不被矮化、邊緣化、地方化、去政府化、去主權化，相信都已經有了相關對策。

　該人士預測，除了蘇院長先前宣示的議題，以及25日宣布的放寬金馬旅台鄉親小三通門檻，兩岸之間可以自由行；金門與泉州航線也將正式開通等等之外，陳蘇體制還會陸續推出更具主動性的議題，比方，如果進行順利，今年9月可能進行台、中雙方首度的海難救助聯合演習等等。

　該人士最後指出，目前最大的問題，應該是如何讓民進黨內部及支持者接受這種調整。