《台、中關係》

顏慶章︰中國沒本事對台經濟制裁

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/2004.06.05

 近日中國點名不歡迎綠色台商,並傳出可能對台採取經濟制裁的謠言,對此,我國駐世界貿易組織(WTO)常任代表顏慶章指出,如果中國抵制單一國家或單一廠商,就違反WTO的規範,而且也會損害中國自己的產業,因此,他不認為中國有可能或有本事對台採取經濟制裁。

 不過,顏慶章也指出,中國要干擾一個台商是很容易的,除了查稅或行政干預外,還可進行心理威脅,這些都不違反WTO的規範,因此,企業要有合理的風險概念,除了商業風險外,還要考慮到政治風險,台灣是出口導向的國家,去年我國對中國的出口比重達四分之一,在中國不認同台灣是平等存在的主權國家時,我國將經濟發展的四分之一動力擺在中國,實在是過度傾斜,政府應重視這個問題,多和業者溝通,並盡力改善投資環境,才能把企業拉回來。

 顏慶章警告表示,台灣出口貿易過度依賴中國潛藏各種風險,包括國家安全的「政治風險」及中國市場嚴峻危機的「商業風險」。

 他曾在一項由證期會所舉辦的座談會上憂心忡忡地表示,太多台灣島內的人一直把台灣推向中國那邊,好像任何涉及國家安全法的問題都是不對的,「這種內在變化中的思維,假設將來變成決策的主軸,美國要阻撓都來不及」。

 顏慶章認為,企業立足台灣、佈局全球,尤其將中國市場納入佈局考量是對的,但是太多台灣企業西進,加上香港與中國已成為台灣最大貿易出口地,已讓台灣感受到莫名壓力及干擾,因為中國不會放任台灣任何一個主權表示的機會。

 顏慶章另外也在「歐洲台灣商會聯合總會第十屆年會」中,對於渲染洽簽自由貿易協定(FTA)或區域貿易協定(RTA)對台灣經濟發展關係重大的論調,也表示不以為然的態度。

 他強調,有人說台灣沒有與其他國家簽訂FTA/RTA(自由貿易協定/區域貿易協定),就會被邊緣化,這是不對的,因為即使簽訂FTA也要向WTO報告,不能違反自由競爭原則。

 他舉鄰近的日本、韓國為例子,這兩個國家與台灣一樣,雖然目前都只與1個國家簽訂FTA,但仍是經濟強國。

 顏慶章表示,有意見領袖看到中國給香港CEPA(更緊密經貿關係安排)的好處,就不斷建議台灣應該對中國示好或更改一個名稱來獲得那個利益,但CEPA是中國在去年散佈SARS疫情到香港,加上後來打算修改香港基本法第23條,引發港人大反彈的「禮物」。

 他進一步解釋說,享有CEPA關稅減免的273項產品類別當中,僅能讓香港1年節省7.5億港元關稅,「這麼小的糖果,有什麼了不起」,這都是口惠而實不至。如果中國可以給台灣750億元關稅優惠,但要求兩岸立即統一,這樣的條件台灣人民要嗎?

 顏慶章表示,有位德國的大學教授跟他說,當初東、西德的人口比例為1:2,但兩德統一後,除已付出拖垮經濟的代價外,最重要的是人民內部思維統一,將可能需要經過百年的陣痛,韓國情況也是差不多;而台灣與中國大陸的人口相差太懸殊,就算大陸若向台灣投降,台灣也沒有辦法接受。

 顏慶章表示,台灣雖然不如中國擁有低廉的土地及勞動成本,卻有良好的法律制度,使企業可健全發展,上市公司的財務報表也相對透明及準確,足以取信於國內外投資者,未來在WTO的架構下,將可持續提升台灣的競爭力。

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