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　五月廿九日，行政院長游錫堃親率全體閣員前往宜蘭參加新內閣座談會，總統陳水扁強調，兩岸關係不只是陸委會的責任，而是整個政府的責任，各部會應定期檢討兩岸產生的新議題，使兩岸事務納入各自業務範圍。游揆更主動釋出善意指出，歡迎海協會會長汪道涵來訪，大家可以擱置爭議，也可以談「一中議題」，而且「在全世界任何地方談都可以」。

釋出善意　游揆主導

　五月廿七日，在前海基會秘書長許惠祐的歡送會上，新任陸委會有意重啟辜汪會談，但是中國態度冷淡，台灣內部也有人認為是「不可能的任務」，然而事隔兩日，游揆柔軟釋出「兩岸交流對話」的極大善意，究竟這個不被看好的「善意」背後有著什麼樣的意義？

　鄧小平開放經濟改革後，中國儼然成為區域霸權，因此北京當局評估不論是經濟、外交以及軍事各方面，台灣都不會是中國的對手，所以「時間」有利於北京當局，台灣遲早會回歸中國。雖然台海兩岸經貿、文化交流密切，但是台灣主體意識上升，導致北京當局對未來發展感到焦慮，於是中國內部出現制定統一法的聲浪，及中國解放軍不斷加強軍演恫嚇台灣。

　對此台灣智庫國際事務部主任賴怡忠指出，美國認為，中國軍事現代化的目的就是為了發動對台攻擊，且台海緊張已經不再是一個威脅，而是只要中國實力夠、時機對，就可隨時對台發動戰爭，因此美中之間的分歧愈來愈大；反倒是台美關係回到明確軌道，同時，台灣藉此把問題拋給對岸，讓美國了解，台灣願意不預設前提進行兩岸談判，但是障礙是在中國，不是台灣。

與台對話　中國受壓

　五二○的就職演說中，總統陳水扁溫和呼籲，台海兩岸應從異中求同發展互惠互利關係，促進包括三通的兩岸交流，並期盼中國重回談判桌。一般認為，台灣經濟已逐漸復甦，若是阿扁能穩住台灣內部政治情勢，在政經局勢穩固之下，中國將會認真思考與民進黨政府對話的必要性。

　淡江大學陸研所教授張五岳認為，中國對台政策是定性但尚未定調，因此，從五二○至今年年底立委選舉與美國總統大選，屬中國對局勢的觀察期，需等到明年一月才會把對台政策正式定調。

　張五岳說，內閣新生訓練時，游揆釋出的善意主要是講給美國聽，雖然中國目前毫無正面回應，但只要台灣持續不間斷地釋出善意，國際也會支持台灣的立場。

　中山大學陸研所教授林文程說，美國對中國的崛起已存有戒心，基於戰略考量既不能把台灣逼到牆角，也不能把台灣加速倒向中國，只要維持台灣不獨、中國不武就是最理想的情況。

　林文程說，此時，中國希望透過美國制約台灣，台灣則希望美國促使中國回到談判桌，再者，美國的確滿意五二○的演說內容，雖然年底前兩岸回到談判桌的機會不大，但是在展開談判之前，需要一點一滴舖路與醞釀氣氛，讓雙方關係不致惡化，同時此舉也有助於台灣的國際形象。

　因此，陸委會副主委邱太三表示，從中國國台辦發表的五一七聲明可看出，北京當局對重啟兩岸談判、協商已釋出意願，因此兩岸應把握機會，擱置政治爭議，務實解決兩岸人民關切的事項。

　此外，邱太三還強調，中國方面曾提及部分事項是不需要有政治意涵前提，因此希望雙方能找出沒有政治意涵的事項，從簡入繁，最後再到高難度層次的問題，而且陸委會非常歡迎汪道涵來台灣談任何議題，期待中國促成辜汪會面。