http://www.southnews.com.tw

　美國總統布希在第二任期的對台政策走向如何，台灣國內的政學界看法非常分歧，不過，前美林證券台灣分公司總經理谷月涵認為，美國「新保守派」掌握決策之後，政策上偏向台灣的可能性極高；台灣智庫國際部主任賴怡忠也認為，美國多位「新保守主義」的政策家立場親台，視中國為戰略競爭者，有利於美台的溝通。

　谷月涵最近寫文章指出，先前布希表示，會以任何方式幫助台灣，這是他的本意，但後來被外交部長出面糾正。美國外交部一向偏中國，自二次世界大戰至今，一直如此。萊斯來自國安局，現在出任國務卿，其地位將凌駕外交部之上。

　他說，布希真正的親信不是鮑爾，而是國防部長倫斯斐，亦為典型的新保守派。國防部基於戰略考量，向來親台，或是防止中國坐大；加上台灣亦是民主國家，所以布希第二任期內，政策上可能較會偏向台灣。

　至於中國方面，谷月涵認為，其實中國也較親布希，因布希在反恐及北韓議題上，都需要中國支持，雙方可以互取所需；如布希倡議六國會談解決北韓問題。凱瑞則建議美國、北韓雙邊對話，將中國撇在一旁，也讓中國不爽，擔心萬一凱瑞上台，將減少可運用的籌碼。

　谷月涵分析，美國內閣人事調整後會偏向台灣或中國，目前還看不出來，但是布希肯定會更加緊聚焦兩岸。前總統柯林頓不懂也不願面對兩岸事務，任由外交部門擅權；先是強調人權，惹惱了中國；又為了安撫中國而打壓台灣，又搞毛了台灣，讓兩岸關係嚴重惡化。布希介入兩岸事務甚深，有機會取得台海雙方的信任，進而促成兩邊進一步的互動。

　賴怡忠也認為，布希內閣有多位「新保守主義」的要角，表示未來「新保守主義」對小布希政府的國際安全政策影響力大增。

　他說，多位「新保守主義」的政策家立場親台，視中國為戰略競爭者，十分認同台灣的民主，並同情台灣的處境，不過，這些人的焦點目前集中在處理伊拉克問題。

　在亞洲事務方面，賴怡忠認為，萊斯如將原國安會亞洲資深主任葛林（Michael Green）任命為東亞助理國務卿，由於葛林本身是個日本通，還在八十年代末撰寫博士論文時，擔任立場親台日本參議員椎名素夫的國會助理，葛林繼任表示美國亞洲政策以「美日同盟」為機軸的方式，不會因副國務卿阿米塔吉離職而有改變，反還可能加強。

　不過，他說，對於日前國務卿鮑爾「台灣不享有國家的主權」等言詞，是否會隨著鮑爾的離職而不再被重覆，仍需要觀察。

　賴怡忠在一篇《透視小布希國安新班底》文章中分析，在台海問題上，可由台灣三月選後的美國官員評論，與萊斯今年六月的亞洲行，以推測未來政策的方向。

　首先，在台灣總統選舉結束後，面對陳總統代表過半主流民意的新局，國安會資深官員曾在研討會中以不具名方式拋出「一中政策本身不是目的，而是個工具」，對於一向將「一中政策」奉為神聖不可有絲毫調整的美中台政策圈，造成極大震撼。

　其次，在今年六月萊斯首次獨自訪問亞洲時，兩次在日本公開提出美日共同來處理台海問題，並促成兩岸對話的呼籲。訪中國時，也要求兩岸以「不預設前提方式」展開對話。

　賴怡忠指出，今年六月萊斯僅有的一次中國經驗並不十分愉快。不僅遭受中國高層的奚落，中方外交部門更在萊斯離開前抨擊美國立場，以及製造不實的談話共識，使得隨行的國安會資深官員需要兩次召開公開記者會澄清。

　賴怡忠分析認為，美台關係的基本面看不出有改變的可能。但是過去四年台美關係由一片大好到出現動盪是個事實。有人認為這是雙方缺乏溝通的問題。但對於與台灣高階官員見面，小布希團隊可說是冷戰結束後限制最少的政府，每年台灣官員訪美絡繹不絕，甚至總統幾乎可以年年出訪，過境美國。在這樣頻繁的接觸下，還會出現溝通的問題，是台灣必須檢討之處。